本书以30年来辽宁改革开放各个主要层面的巨大变化作为时空坐标，用生动的事实、翔实的数据，描述了辽宁发展的清晰轨迹和取得的巨大成就，对辽宁改革开放的伟大实践进行了多方面、多层次、多角度的理性思考。辽宁作为中国的老工业基地，作为受计画经济影响最深、国有企业比重极大的地区，其发展历程不仅是中国改革开放30年的缩影，而且其独特的发展道路和基本经验具有深刻的借鉴意义。

鲍振东，辽宁社会科学院院长、研究员。

曹晓峰，辽宁社会科学院副院长、研究员。

张卓民，辽宁社会科学院研究员。

冯贵盛，辽宁社会科学院研究员。

前　言…………………………………………………………………………………………/001

第一章　改革开放30年的总体回顾…………………………………………………………/001

第一节　改革开放的基本历程…………………………………………………………/001

第二节　改革开放30年的辉煌成就……………………………………………………/015

第三节　巨变背后的深刻原因…………………………………………………………/024

第四节　深化改革开放的理性思考……………………………………………………/028

第二章　所有制改革的实践与影响…………………………………………………………/037

第一节　所有制改革基本方针的确立…………………………………………………/037

第二节　以所有制结构为核心的国有经济战略布局调整……………………………/041

第三节　民营经济的健康发展…………………………………………………………/045

第四节　所有制改革实践的理性思考…………………………………………………/048

第五节　所有制结构调整面临的问题分析……………………………………………/051

第六节　调整和完善所有制结构的对策建议…………………………………………/055

第三章　现代市场体系的形成与发展………………………………………………………/060

第一节　市场化改革的进程……………………………………………………………/060

第二节　对市场体系发育状况的基本判断……………………………………………/065

第三节　市场体系发展中存在的问题与对策建议……………………………………/074

第四章　对外开放的深化与拓展……………………………………………………………/079

第一节　对外开放的发展历程与基本特徵……………………………………………/079

第二节　对外开放的成就评价…………………………………………………………/086

第三节　对外开放需要解决的重大问题及因应对策…………………………………/100

第五章　农村的改革与现代化………………………………………………………………/110

第一节　农村改革历程回顾……………………………………………………………/110

第二节　农村改革取得的巨大成就……………………………………………………/116

第三节　农业发展和新农村建设面临的问题及对策…………………………………/120

第六章　产业结构的调整与最佳化……………………………………………………………/126

第一节　以增量调整为主的补偿性增长（1978～1985年）…………………………/126

第二节　增量调整与技术改造相结合（1986～1995年）……………………………/130

第三节　以深化改革开放带动存量调整和产业升级（1996～2003年）……………/133

第四节　在全面振兴中加速结构调整与经济发展（2003～）………………………/139

第五节　结构问题的本质与结构调整的经验总结……………………………………/144

第六节　未来结构调整的任务与政策建议……………………………………………/149

第七章　财政体制的改革与深化……………………………………………………………/152

第一节　财政体制改革的历史回顾……………………………………………………/152

第二节　财政体制改革的演进逻辑……………………………………………………/155

第三节　财政体制改革的历史成就……………………………………………………/158

第四节　公共财政体系框架的构建模式………………………………………………/166

第五节　深化财政体制改革的推进路径………………………………………………/169

第八章　资源型城市的经济转型与发展……………………………………………………/175

第一节　资源型城市经济转型问题提出的历史背景…………………………………/175

第二节　资源型城市对辽宁区域经济发展的影响……………………………………/178

第三节　资源型城市经济转型实践与绩效分析………………………………………/182

第四节　资源型城市经济转型发展战略构想…………………………………………/187

第五节　资源型城市经济转型的路径与对策选择……………………………………/191

第九章　区域发展格局的变动与建设………………………………………………………/197

第一节　改革开放起步与区域发展格局………………………………………………/197

第二节　改革开放进入新阶段与区域发展格局的变动………………………………/201

第三节　振兴老工业基地与最佳化区域结构和布局……………………………………/209

第四节　区域发展格局变动与发展的思考……………………………………………/221

第十章　可持续发展战略的形成与发展……………………………………………………/224

第一节　可持续发展战略形成发展的基本历程………………………………………/224

第二节　可持续发展战略实施的绩效分析……………………………………………/233

第三节　向建设生态文明强省的目标迈进……………………………………………/241

第十一章　基础设施建设日臻完善…………………………………………………………/247

第一节　基础设施建设的历程…………………………………………………………/247

第二节　基础设施建设的主要成就……………………………………………………/249

第三节　基础设施建设的基本经验……………………………………………………/262

第四节　存在的主要问题及对策建议…………………………………………………/264

第十二章　科学技术的进步与创新…………………………………………………………/269

第一节　科技创新体系改革的基本历程………………………………………………/269

第二节　技术创新体制与机制的改革…………………………………………………/272

第三节　科技服务体系的建设…………………………………………………………/279

第四节　高新技术产业示範区的创新与成就…………………………………………/285

第五节　高新技术产业的改革与发展…………………………………………………/287

第六节　深化科技创新体系改革的政策思路…………………………………………/290

第十三章　分配製度改革的绩效与深化……………………………………………………/293

第一节　收入分配製度改革的基本历程………………………………………………/293

第二节　收入分配製度改革的绩效分析………………………………………………/297

第三节　收入分配中存在的主要问题及其成因………………………………………/305

第四节　深化分配製度改革的几点思考………………………………………………/310

第十四章　积极就业政策的实施与完善……………………………………………………/315

第一节　劳动就业的发展轨迹…………………………………………………………/315

第二节　就业格局的不断最佳化…………………………………………………………/323

第三节　劳动制度和就业政策的巨大变化……………………………………………/328

第四节　对未来就业政策走向的分析…………………………………………………/335

第十五章　社会保障体系的完善与拓展……………………………………………………/340

第一节　建立覆盖城乡的社会保障制度的探索与实践………………………………/340

第二节　对覆盖城乡的社会保障制度的理性思考……………………………………/350

第三节　完善城乡社会保障体系的政策探求…………………………………………/352

第十六章　教育事业的改革与发展…………………………………………………………/357

第一节　教育发展与改革的基本历程…………………………………………………/357

第二节　教育体制改革取得的巨大成就………………………………………………/362

第三节　教育改革与发展面临的形势和对策…………………………………………/366

第十七章　医疗卫生体制改革的评析与展望………………………………………………/374

第一节　医疗体制改革历程……………………………………………………………/374

第二节　医疗体制改革取得的成就……………………………………………………/378

第三节　医疗体制改革中的问题分析…………………………………………………/386

第四节　医疗体制改革前瞻……………………………………………………………/389

第十八章　文化、体育事业的繁荣与发展…………………………………………………/394

第一节　文化软实力建设在改革开放中扎实推进……………………………………/394

第二节　文化事业在改革开放中蓬勃发展……………………………………………/399

第三节　体育事业在改革开放中创造辉煌……………………………………………/412

第十九章　保持社会稳定的实践与探讨……………………………………………………/422

第一节　维护社会稳定的基本历程和主要经验………………………………………/422

第二节　影响社会稳定的相关因素分析………………………………………………/427

第三节　建立社会稳定长效机制的政策思考…………………………………………/435

第二十章　经济与政治改革协调发展………………………………………………………/444

第一节　政治与经济体制改革同时推进………………………………………………/444

第二节　政治与经济改革同时推进的基本路径………………………………………/453

第三节　促进政治与经济改革协调发展的对策建议…………………………………/462

第二十一章　政治体制改革的路径与绩效…………………………………………………/467

第一节　政治体制改革实践的历史回顾………………………………………………/467

第二节　政治体制改革的进展及其成效………………………………………………/471

第三节　政治体制改革的战略思考……………………………………………………/481

第二十二章　党的建设伟大工程的实践与创新……………………………………………/486

第一节　改革开放以来党的建设基本历程……………………………………………/486

第二节　加强党的建设的伟大实践……………………………………………………/489

第三节　全面推进党的建设伟大工程的对策思考……………………………………/500

附录一　辽宁改革开放30年经济社会发展主要指标………………………………………/504

附录二　辽宁改革开放30年大事记…………………………………………………………/508

后　记…………………………………………………………………………………………/542