上海自贸区2013年9月底正式挂牌开始运行，成为中国经济改革新的试验田。自贸区法制环境建设重点围绕两个主题展开：一方面是对接国际经贸规则和惯例的新趋势，进一步创新贸易便利化、投资便利化、资本项目可兑换的放鬆管制的法律促进机制；另一方面是进一步建立和完善有效监管、风险防範和争端解决的法律保障机制。 到目前为止，上海自贸区法制环境取得了哪些进展？在政府管理模式、机构职能、贸易便利化、投融资改革、金融改革创新、人民币跨境使用、争端解决等方面取得了哪些制度性改革成果？效果如何？这些问题需要进行客观、中立的评估。与此同时，与国际成熟市场经济国家和地区自贸区法制环境相比，还要进行哪些制度的完善与改革？如何建立和完善国家安全审查机制、跨境资本流动的风险防範机制、与国际接轨的国际争端解决机制等？对于这些问题，需要进行进一步的梳理。本蓝皮书拟对上海自贸区法制环境的现状进行评估、对存在的问题进行分析，提出建议。

导 言

第一章 用“法治改革观”指导上海自贸试验区建设

第二章 立法引领自贸试验区法治建设的实践与发展

第三章 自贸试验区贸易便利化法治建设的实践与发展

第四章 自贸试验区投资便利化法治建设的实践与发展

第五章 自贸试验区金融改革创新法治建设的实践与发展

第六章 自贸试验区航运便利化法治建设的实践与发展

第七章 自贸试验区智慧财产权保护创新的实践与发展

第八章 自贸试验区刑法适用的政策导向与实践发展

第九章 自贸试验区行政管理创新的实践与发展

第十章 自贸试验区争议解决机制创新的实践与发展

结论：依法治国背景下自贸试验区法治化建设启示

刘晓红，教授，法学博士，博导，华东政法大学副校长，兼任中国国际私法学会常务理事，中国仲裁学研究会会副秘书长，中国国际经济贸易仲裁委员会和上海仲裁委员会仲裁员，研究领域：国际私法、国际商事仲裁。

贺小勇，华东政法大学国际经济法教授，博导，图书馆馆长，自贸区法律研究