
部门法
部门法是指从若干重点部门,重点项目或若干种主要产品的增产指标出发,进行综合平衡和安排整个国民经济计画的方法。如我国第一个五年计画的制订,就是首先拟定156个重点建设项目,然后围绕着这些项目进行综合平衡和安排国民经济计画。採用这种方法首先要正确地选定国民经济发展的重点,採用这种方法,有利于在国民经济计画中贯彻适当集中力量保证重点的原则,加快重点部门的发展,但从我国历史经验看,採用这种做法往往是重点部门的发展要求过高、过急,所占用的人力、物力、财力过多,结果因重点过重而影响了一般部门的正常发展,影响社会和人民消费的正常增长。因此,在实际运用中,应认真贯彻重点和一般,国家建设和人民生活要统筹兼顾、适当安排的指导思想。
基本介绍
- 中文名:部门法
- 包括:宪法、行政法 等
- 性质:一个法学概念
- 反映:《中华人民共和国宪法》
概念
部门法是一个法学概念,在现实的法律制度中并不存在与之相对应的法规或法典;是构成法律体系的基本要素。部门法的内容具有相对独立性,但彼此间又不是截然可分的。
分类标準
在法理学上,法的部门的划分主要是依据两个标準,一个是调整对象,一个是调整方法,前者是主要标準,后者是辅助标準。
法律部门
1.宪法。
宪法作为一个法律部门,在当代中国的法律体系中具有特殊的地位,是整个法律体系的基础。宪法部门最基本的规範,主要反映在《中华人民共和国宪法》这样的规範性档案中。除了宪法这一主要的、居于主导地位的规範性法律档案外,宪法部门还包括主要国家机关组织法、选举法、民族区域自治法、特别行政区基本法、法官法、检察官法、授权法、立法法、国籍法等附属的较低层次的法律。
2.行政法。行政法是调整国家行政管理活动中各种社会关係的法律规範的总和。它包括规定行政管理体制的规範,确定行政管理基本原则的规範,规定行政机关活动的方式、方法、程式的规範,规定国家公务员的规範等。
我国一般行政法方面的规範性档案较少,主要有行政複议法、行政处罚法、国家赔偿法、行政监察法、国家公务员暂行条例等。特别行政法方面有食品卫生法、药品管理法、治安管理法等。
3.民法。民法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间等的财产关係和人身关係的法律。我国民法部门的规範性法律档案主要由民法通则和单行民事法律组成。民法通则是民法部门的基本法。单行民事法律主要有契约法、物权法、侵权责任法、担保法、婚姻法、继承法、收养法、商标法、专利法、着作权法等。此外还包括一些单行的民事法规,如着作权法实施条例、商标法实施细则等。
4.商法。在明确提出建立市场经济体制以后,商法作为法律部门的地位才为人们所认识。商法是调整平等主体之间的商事关係或商事行为的法律。从表现形式看,我国的商法包括公司法、证券法、票据法、保险法、企业破产法、海商法等。商法是一个法律部门,但民法规定的有关民事关係的很多概念、规则和原则也通用于商法。从这一意义讲,我国实行“民商合一”的原则。
5.经济法。经济法是调整国家在经济管理中发生的经济关係的法律。作为法律部门的经济法是随着商品经济的发展和市场经济体制的逐步建立,适应国家巨观经济实行间接调控的需要而发展起来的一个法律部门。经济法这一法律部门的表现形式包括有关企业管理的法律,如全民所有制工业企业法、中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法、乡镇企业法等;有财政、金融和税务方面的法律、法规,如中国人民银行法、商业银行法、个人所得税法、税收徵收管理法等;有关巨观调控的法律、法规,如政府採购法、预算法、统计法、会计法、计量法等;有关市场主体、市场秩序的法律、法规,如产品质量法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等。
6.劳动法与社会保障法。劳动法是调整劳动关係的法律,社会保障法是调整有关社会保障、社会福利的法律。这一法律部门的法律包括有关用工制度和劳动契约方面的法律规範,有关职工参加企业管理、工作时间和劳动报酬方面的法律规範,有关劳动卫生和劳动安全的法律规範,有关劳动保险和社会福利方面的法律规範,有关社会保障方面的法律规範,有关劳动争议的处理程式和办法的法律法规等。劳动法与社会保障法这一法律部门的主要规範性档案包括劳动法、工会法、矿山安全法、安全生产法等。
7.自然资源与环境保护法。自然资源与环境保护法是关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律,通常分为自然资源法和环境保护法。自然资源法主要指对各种自然资源的规划、合理开发、利用、治理和保护等方面的法律。环境保护法是保护环境、防治污染和其他公害的法律。
这一法律部门的规範性档案,属于自然资源法方面的,有森林法、草原法、渔业法、矿产资源法、土地管理法、水法、野生动物保护法等;属于环境保护方面的,有环境保护法、海洋环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、环境影响评价法等。
8.刑法。刑法是规定犯罪和刑罚的法律,是当代中国法律体系中一个基本的法律部门。在人们日常生活中,刑法也是最受人关注的一种法律。刑法这一法律部门中,占主导地位的规範性档案是刑法,一些单行法律、法规的有关条款也可能规定刑法规範(如文物保护法中有关文物犯罪的準用性条款的内容)。
9.诉讼与非诉讼程式法。诉讼与非诉讼程式法是规範解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼活动的法律规範总称。我国已制定了刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法。此外还针对海事诉讼的特殊性,制定了海事诉讼特别程式法,诉讼程式法,是有关各种诉讼活动的法律,它从诉讼程式方面保证实体法的正确实施,保证实体权利、义务的实现。诉讼法这一法律部门中的主要规範性档案为刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法。同时。我国还制定了仲裁法、劳动争议仲裁法等非诉讼程式法。律师法、监狱法等法律的内容也大体属于这个法律部门。
10.军事法。