该计画是1973年由美韩联合部队司令詹姆斯·F·霍林斯沃斯将军提出来的。5027作战计画历经30多年，先后有5027-94、5027-00、5027-02，5027-04计画。其指导思想是在逐渐变化的：美韩联军边进行抵抗，边沿朝鲜装甲部队进攻路线从非军事区后撤50英里→在战斗区域前沿稳定住防线，并对朝鲜军队实施大规模空中打击→挡住朝鲜的初期攻势，为进行反攻重新组织部队，以及最后对朝鲜发动全面进攻并占领平壤→布希政府新的“先发制人”作战理念强调快速突击，甚至可以不与韩国商量。

50：美国太平洋司令部

2：朝鲜半岛

7：作战序号

朝鲜人民军地面部队有100万之众，军种包括步兵、炮兵、坦克、机械化和特种战部队，其中60个师或者旅部署在平壤-元山以南地区，这意味着，如果朝鲜想对韩国发起突然袭击的话，那幺，朝鲜根本无需专门调兵遣将。而且，朝鲜人民军装备的500门远程火炮可以直射韩国首都首尔，远程大炮的这一数量相当于上世纪90年代初的两倍！朝鲜人民军430艘水面战舰和90艘潜艇中的60%部署在挨近韩国的前线基地中，朝鲜人民军空军790作战飞机中有40%部署在前线。所以，朝鲜人民军完全有能力实现对朝鲜半岛任何目标的突然袭击。

由于朝鲜半岛的主战场只有125公里宽、100公里纵深，所以朝鲜人民军的战略是分三个阶段发动进攻———第一阶段的目标是突破非军事区的美韩联合防线，消灭美韩前线部队；第二阶段的目标是孤立韩国首都汉城，扩大占领区；第三阶段的目标是追歼残敌，进占朝鲜半岛剩下的地区。

面对朝鲜如此攻势，美军自信能挡得住，因为首尔北部和西部地形多为山间水田，不利于大规模装甲突击，所以朝鲜人民军的地面进攻会受到极大的影响，这样一来的话，大量的朝鲜人民军坦克装甲洪流不得不通过几条狭小的山间通道向南进攻，而这样一来的话，这些坦克和装甲车就完全成了美国空中力量打击的目标，这种情况将完全不同于上个世纪50年代的韩战。

美军将分三个阶段来顶住朝鲜人民军的进攻：第一阶段，韩美部队将发动凌厉的攻势，意在保卫首尔。在首尔保卫战中，步兵、炮兵和装甲兵等地面部队负责防御，而美国海军和空军负责对朝鲜进行纵深打击；第二阶段，韩美部队将集中力量给入侵之敌造成最大程度的伤亡，消灭其有生力量，同时做好反攻的準备；第三阶段，当美军在朝鲜半岛集结了足够的地面部队，韩军的战斗力量也恢复之后，立即发起强大的反攻，夺回失地，并且摧毁朝鲜人民军的有生力量。

根据美国与韩国政府签署的绝密协定,5027作战计画从1994年首次大修改后,每两年就要更新一次。

1994年,美军太平洋总部对5027作战计画进行了首次大修改,第一次将反攻的界限越过了三八线。

修改后的5027-94作战计画的构想是:美韩军队顶住了朝鲜人民军的进攻,并且将战线稳定在非军事区以南40至60公里左右。当美国援军抵达后,美韩军队立即对朝鲜发动报复性反攻。

在反攻行动之前,美国空中力量将率先对朝鲜人民军发动猛烈的空中打击,美海军陆战队远征旅、第82空降师和韩国多个陆军师，将从朝鲜半岛东海岸向朝鲜元山方向发动突击。两个方向的进攻部队迅速向平壤开进,意在攻入平壤后会师。

1996年,朝鲜核危机发生后,美军再度对5027作战计画进行修改。新作战计画中最引人瞩目的内容就是增添了一份与日本政府签署的协定,内容是:一旦朝鲜半岛爆发战争,美国可以使用日本的军事基地。

5027-98作战计画把重点移到进攻朝鲜上。美国国防部高级官员在谈到该作战计画时说:“既然我们已经开打,那就完全乾掉他们。”

新修改的内容中最引人瞩目的是:美韩军队可以对朝鲜的军事基地,特别是远程火炮和空军基地实施先发制人的打击。

2000年12月4日,韩国国防部坦承,如果朝鲜半岛爆发新战争,那幺美国在90天时间里至少要向朝鲜半岛派出69万作战部队、160艘战舰和1600架各型战机。而上个世纪90年代初,美军还认为派48万美军就够了。

在朝鲜核试之前,韩国政府最担心的是可以摧毁首尔的朝鲜远程炮兵力量。

先发制人突袭朝核设施

2002年,美再度修改5027作战计画,这次计画的修改将推翻朝鲜最高领导人金正日的因素也考虑在内。新计画重点强调先发制人的迅捷打击,即美军可以在不跟韩国商量的情况下，突袭朝鲜的核设施和生化武器研究场所。

在朝鲜半岛部署NMD

根据该计画,一旦朝鲜半岛发生冲突或者核危机,美军将在此部署至少3套飞弹防御系统(NMD)。该系统由阿拉斯加的美军设施、美军“宙斯盾”系统的飞弹拦截器和机载雷射仪组成。

美军作战计画的代号均是四位阿拉伯数字。看这些代号就可以清楚知道该作战计画属于美军在哪个战区进行作战指导。

1002、1003、1015和1019作战计画均属中央司令部，也就是中东地区。比如说伊拉克战争使用的指导性作战计画就是1003作战计画。

2200、2370、2380和2400作战计画就是大西洋总部的作战计画。

4102和4112是欧洲总部的作战计画；

5000、5001、5026、5027、5028、5030、5040、5053、5060和5070均是亚太总部的作战计画。从这里可以推断出，美军对亚太地区的作战最为重视。

2013年，美韩最新《5027计画》称，一旦朝鲜再使半岛情势紧张，就算中国出手协助朝鲜，美韩联军加上驻日美军后方援助，也能在两周内攻占平壤；如果北京袖手旁观，联军数日内就能攻陷平壤。计画中还提到美韩採取联合军事行动对朝鲜展开“外科手术式”打击，以摧毁金正恩政权。第一步是美军出动B-2隐形轰炸机，摧毁朝鲜核设施，再由F-22猛禽战机轰炸并摧毁朝鲜雷达系统，使朝鲜军队“失明”。

接着美韩出动F-15等战机，迎战朝鲜米格-29，以压倒性优势获取制空权；海上则利用战舰发射巡航飞弹，打击朝鲜重要的军事基地与设施。美韩陆军并越过38度线，向平壤推进。