垓下因垓下之战名扬天下，是世界七大古战场之一。因垓下之战而产生的“四面楚歌”、“十面埋伏”、“霸王别姬”等广为传颂的千古佳话。垓下之战成为历史的分水岭，奠定了大汉王朝四百余年的宏伟基业，开启了汉人、汉民族、汉文化、汉之先河。因此垓下具有世界级的知名度，垄断性的文化资源。垓下古城是5000年前中国大汶口文化第一城，是人类进入第一个鼎盛时期的产物，是淮河流域人类文明的发源地，是研究中国传统文化、人类的文明起源和古代城市演变的无字地书。

垓下的古城文化、军事文化、爱情文化以及垓下的楚汉文化、影视戏曲文化、宗教文化、民俗文化、商贸文化确定了垓下的旅游资源优势，因此将垓下打造成以垓下古战场遗址为背景，以淮河流域文明起源为依託，集遗址观光、历史体验、仿古探秘、休闲度假、旅游购物为一体的中国汉文化旅游重要节点的旅游景区。

（一）项目的内容“主要分为四个功能区”

1、遗址观光区：以垓下遗址为核心，建设城墙、城门及烽火台等古蹟复原项目。

2、历史体验区：以历史体验、怀古幽思、主题游乐为主线，建设定国兴邦、汉陵秋色、汉营论战、楚汉遗风等。

3、休闲度假区：以文化休闲、生态度假为主题。建设水御汉庭、垓下草市、兴业湖等。

4、入口服务区：以旅游服务为主题，建设楚汉大道、棋盘广场、濠城驿站、垓下博物馆等。

（二）项目建设规模

该项目北濒沱河，南临濠城镇区，西起夹山口汉墓，东至虞姬湾，景区範围共2.5平方公里。规划期限为2010-2020年。

垓下遗址旅游景区是安徽省历史文化产业的重点项目，列入省861项目的重点工程，安徽省大遗址项目工程。蚌埠市八大重点工程，蚌埠市十二五文化产业重点项目，蚌埠市政府旅游招商的重点项目。固镇县政府成立了垓下景区管委会，组织专门机构筹建该项目，该项目已获得国家文物局、国家社科院、省文化厅的高度重视，并积极申报国家大遗址工程和国家文明探源工程。