ACeS系统的构想起源于1993年，由印尼的PT Pasifik Satelit Nusantara(PSN)公司发起，目标是经济地解决亚洲一些地区对移动及固定业务电话的需求。此后，其系统概念进一步扩展。1994年底，菲律宾的主要电话公司菲律宾长途电话公司(PLDT)加入，成为合作伙伴，1995年初泰国电信公司Jasmine International of Thailand加入，成为第三个合作伙伴，于是在1995年6月正式成立ACeS(PT Asia Cellular Satellite)公司，其经营许可证由印尼旅游邮电部颁发。

ACeS提供一系列服务。包括手机服务，移动和固定的终端服务。除话音、传真、数据和寻呼外，系统还提供一系列GSM蜂窝电话功能，诸如呼叫转移、呼叫等待以及会议电话等。ACeS卫星将定位于赤道上空123oE,加里曼丹(即婆罗洲)上空。

ACeS属GEO轨类，轨高35,800公里,天线长12米，定点通信业务量大。天线上可展开的反射面为远在40,000公里以外的手持机通信提供足够的增益。这个距离已经到达卫星覆盖区的外沿了。独立而相同的两个抛物面反射器装在卫星两边的支架上，分别用于发射和接收。

ACeS系统是一个覆盖中国、菲律宾、泰国和印尼等亚太地区的区域性卫星移动通信系统，是一种全球移动系统网基于卫星的变形，它能提供的业务包括：

a．高质量的数字编码语音、传真、数据和DTMF信令业务。

b．标準的GSM业务。

c．专用的高渗透报警业务。

d．漫游服务。ACeS用户和地面蜂窝用户可以分别到对方的服务区漫游，而且使用同一个电话号码。

e．可以提供短讯息、语音邮件、存储转发传真、高功率寻呼等业务。

ACeS系统由GARUDA同步卫星、卫星控制站(SCF)、网路控制中心(NCC)、网关和用户终端组成。ACeS系统结构如图1所示。

图1 ACeS系统结构

1995年5月，ACeS公司与美国洛克希德·马丁(Lockheed Martin)公司签署了系统的GARUDA卫星、卫星控制站(SCF)及网路控制中心(NCC)的製造契约。计画中的GARUDA卫星为4颗(GARUDA1～GARUDA4)，轨道位置分别为80.5°E、118°E、123°E、135°E。

GARUDA1及GARUDA2卫星採用C/L频段，C频段用于连结NCC及关口站，L频段用于建立移动用户链路。GARUDA3及GARUDA4的用户链路将利用S频段以扩充容量。GARUDA1、GARUDA2的两个L频段收发天线反射面直径达12m，共有88个馈源，能形成140多个固定点波束，总EIRP为73dBW，可提供2万条话路，支持用户终端200万个。该卫星採用Lockheed Martin公司的A2100AX平台，卫星寿命约12年。

ACeS系统有主用和备用的卫星控制站各一个，分别位于印尼的巴坦岛和菲律宾的苏比克岛。SCF主要用于对GURUDA卫星的控制，包括至卫星远程指令传输、卫星遥测和卫星测距数据的接收，并配合NCC进行网路动态管理的数据传输。

ACeS系统网路控制中心有主用和备用各一个，和SCF的主、备用站设在一起。用于用户呼叫负荷处理、提供全网管理和资源分配，包括对卫星信道和路由的监视和动态控制，对卫星频率重複使用的控制，将卫星资源动态分配给网关，对网关的监视和控制，监视所有话务信道、信令信道、用户状态和网路的负载情况，网路定时和同步的产生等。

NCC还包括用户管理信息系统(ACMIS)，用于管理关口站运营、计费和提供用户数据管理。

网关为ACeS系统提供和其他通信网路之间的接口，包括PSTN、PLMN和专用网(PN)等。网关分为全国性网关、多个地区网关和本地网关。ACeS系统初期由三个全国性网关组成，分别座落在印尼的雅加达、菲律宾的马尼拉和泰国的曼谷。

ACeS用户终端分为三类：即手持式、移动式和固定式。工作频率为：发射1 525～1 559MHz，接收1 626.5～1 660.5MHz。

双模手机由瑞典爱立信公司开发，即双模ACeS/GSM或双模ACeS/AMPS，使终端可以在ACeS和陆地蜂窝网之间漫游。

ACeS系统进展比较顺利，并且洛克希德·马丁公司，也加入ACeS计画行列，以1.6亿美元购买了ACeS公司30%的股份，原来印尼、菲律宾和泰国的三家公司仍保留有多于60%的股份。