“在影响蔬菜、水果等鲜食农产品质量安全的诸多因素中，最突出的就是农药残留超标，特别是禁限用高毒农药残留超标问题。控制住高毒农药的销售渠道，也就等于扎紧了农产品质量安全的第一道关口。”

“下一步要努力构建‘政府统筹、部门推动、企业参与、农民支持’的高毒农药定点经营管理机制，力争用2-3年的时间，在全国蔬菜优势区域重点县率先建立规範化的高毒农药定点经营管理网路，确保农产品质量安全。”

以上引自2010年11月4日在山东潍坊召开的全国高毒农药定点经营管理试点现场会的报告。此次会议指出了高毒农药定点经营管理的发展方向和具体目标。会议要求，下一步高毒农药定点经营管理试点工作要努力做到经营单位核定规範化、购买农药实名化、流向记录信息化、定点管理动态化的“四化”要求，努力实现高毒农药销售100%信息可查询、100%流向可跟蹤、100%质量有保证。

会议中还指出了，各地要借鉴山东做法，对高毒农药定点经营单位进行统一编号、标识管理。督促高毒农药经营单位建立健全进货查验、经销台账、实名购药等制度，实行可追溯管理，建立定点经营责任制和动态监管机制。

目前，我国在农资安全管理方面存在较多问题，主要体现在：

农资质量安全涉及环节众多，有农资经销商、供货商、生产厂家，有农户、合作社、基地，还有各级监管部门，任何一个环节的工作出现疏漏，都会对农资质量安全造成不利影响。

农资经营类别广泛、準入门槛低，经营单位分散，而且数量庞大，从业人员的数量众多，规範经营的意识淡薄，管理水平参差不齐，无照经营、违规经营的现象突出。

长期以来监管者和经营者之间存在着一个突出的矛盾：监管者总是在发生了一系列农资质量安全事件后，採取一轮又一轮的专项整治行动，想通过这些整治行动达到解决问题的目的，而经营者总是会在一轮又一轮专项整治中寻找到应对的办法，确保在整治期间不被监管者处罚，所谓上有政策，下有对策。整治活动不会天天搞，整治活动结束后，又会回到原来的状态。

监管部门和经营者之间缺乏有效的互动交流平台，监管部门难以对经营者进行有效的宣传引导，难以对经营者的信息数据等进行有效的统计汇总，无法为科学决策提供準确的数据依据。

因此，要将高毒农药的定点经营、市场备案準入、进货查验和产品追溯查询等卓有成效的套用起来我们需要有一种方便快捷的标示和识别的技术——条码。

科润从我国农资质量安全的现状出发，凭藉丰富的经验和雄厚的实力研发了农资安全管理系统。该系统建构起三个平台：农资经营者自律的平台、监管人员有效监管的平台和政企互动的平台，主要包括电子地图、日常监管、进货管理、销货管理、库存管理、商品审批、通知通告、库存预警、产品过期预警、许可证过期预警、基础设定、用户中心等子系统，并提供强大的查询统计功能和规範的报表列印功能。该系统既加强了经营者规範经营行为的养成，同时又为监管部门及时掌握各个可能存在安全隐患和出现问题的环节、节点，从长效机制上实现可追溯制度，从信息化、现代化的角度打造农资品牌提供了有力支撑。

农资安全管理系统的使用，加强了农资安全追溯能力建设，实现产品流向可追溯、储运信息可查询，逐步形成产供销一体化的农资安全信息管理体系，是加快发展优质、高产、高效、生态、安全农资产品的重要举措，将农资管理工作从被动应付向常态管理和源头管理转变，从而逐步走上法制化、规範化的轨道。

科润积极探索创新农资安全信息化管理方式，将先进的技术和创新的监管理念相结合，正逐步完善农业相关领域的各个成熟的系统，建立一个比较大规模的SAAS服务平台，为提高我国的农业信息化水平做出积极贡献。届时，农业生产投入品，产出品等，都将进行RFID身份标识，从投入品的生产，流通，到进入田间地头都进行有效的跟蹤；同样农产品的生长履历，农药化肥等投入品的使用情况，到检验，加工，进入市场流通，各个环节都会进行信息更新，身份识别及追溯，形成一个智慧型化的农业生产信息平台，确保数据的安全共享。

将农业生产的投入品与产出品纳入到物联网的範畴，对于批发配送中心的大宗农资和农产品进行RFID标识，对于小型零售商採用条码追溯的方式，更加有效的对农业生产质量安全进行监管，利用先进的技术力量、使监管长效、追溯精确、反应迅速、覆盖面广。

主要功能和增强功能

1．高毒农药準入备案流程每个高毒农药经营单位在準备购进一种新的农药品种时需要向农业局申请审批备案，将该农药品种的详细信息，如农药的三证、毒性级别、厂家信息、有效成分、登记作物和防治对象等，提交农业局审批备案。农业局经审查该农药品种和经营单位的资质等认为合格后，由系统生成一个9位数的编码赋予该种农药，该标识码确保了农药产品在辖区内的唯一性。每个经营单位的每种农药产品一次性通过审批的，下次进货不需要再申请审批；如果第一次申请审批没有通过，可以再次申请，直至审批通过；审批通过的农药产品信息不可修改，除非重新申请审批；审批未通过的农药产品信息可修改。

2．採购入库赋码流程

审批备案通过后，经营单位就可对审批合格的农药产品採购入库。配送中心只需将採购入库的农药产品的名称、採购时间、数量、供货商信息等通过系统上报给农业局，并根据採购入库的数量自动生成一批条码，返回给该经营单位。经营单位将条码列印出来贴在农药产品上，就可对其进行库存管理和销售。

3．进销货电子台帐

农资经营者在进行进销货管理的同时，自动生成农业部门统一要求的电子台帐文书格式，农资经营者无须用两套软体，为其节省了成本，减轻了负担。农业局监管人员足不出户就可实时準确地查看辖区内商户农资的进货台帐和销货台帐。

4．追溯查询流程

买到贴有条码的农药产品后，消费者可通过电话语音、简讯、上网、终端查询机等多种方式查询产品是否经过备案、是否为假冒产品。如果存在假冒或未经备案的产品流入市场，消费者可拨打举报投诉电话，农业执法部门对其进行依法处理。此方法既保障了消费者的合法权益，同时有效地震慑和打击了不法分子。

5．日常监管功能

农业局相关人员可以配备移动执法终端，该终端除拥有手机的功能外，还可以读取条码，对市场上的农药产品进行条码扫描，并通过无线网路连线备案资料库查询该商品的详细信息，包括供货商信息、厂家信息、进货日期、经营单位信息等；且可对违法事件进行记录，实时上报到农业局日常监管资料库，提高了农业监管队伍的信息化科技化水平，大大减轻了监管人员的工作负担，提高工作效率，实现了监管全面、有力、準确、迅速。

6．电子地图管理功能

根据许可权等级划分，实现分级管理，以树状形式展示，各级农业监管部门管辖各自範围内的用户；根据商户不同的信誉等级（A、B、C、D）和风险等级（一般风险、中度风险、高度风险）在地图上会有不同的颜色标记；搜寻商户任一栏位，都可在地图上显示它的具体位置。

7．信息发布功能

对市场巡查、农资抽检和案件查处等信息，可通过该系统及时公布，经营者可以随时查询，亦可反馈信息，实现了信息高度共享，备案信息的公开透明。

1．调度指挥功能

该系统对农资市场实施适时监控。通过手持执法终端可对农资投诉、不合格农资下架及农资质量安全突发事件及时进行调度指挥，实现了相关部门联动、对农资质量及农资安全突发事件进行实时监控和调度指挥。

2．预警提示功能

监管者：系统中针对农资经营者的日常巡查预警，产品过期预警，农资经营者许可证过期预警等，及时提醒监管人员执法监管，实现智慧型化管理。

农资经营者：过期预警，根据商品不同的生产日期，系统自动算出农资商品安全期限，对商品预警提示。库存预警，根据用户设定的最低库存及时提醒用户及早进货，补充库存，避免库存短缺，快速地做出市场反应,实现智慧型化管理。

3．绩效考核功能

通过系统，各级监管部门人员对农资安全监管工作的状态可以被全面、客观、公正的掌握，确保了对执法人员的规範监管，大大提高执法队伍的执法水平，积极引导、稳步推进，逐步使农资经营者纳入信息化监管体系中。