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和美国的中情局不同，RAW表现得相当低调，笔者找不到它的官方网站，很多印度人都没听说有这个机构。不过，在美国对外事务委员会（CFR）网站上，全面介绍了这一机构。曾在印军服役，也在RAW工作过的辛格（VK　Singh）2007年出版的《印度对外情报——RAW的秘密》一书中，介绍了该机构成立的背景：1962年与中国的边境战争中，由于“现有情治单位未能发现中国军队为进攻而做的準备”，迫切需要成立专门的对外情治单位。1968年，RAW正式成立，当时只有约250人和每年40万美元的经费。但到2000年，RAW职员近1万人，年经费约1．45亿美元。

RAW的领导是印度总理办公室的成员。RAW除了有专职雇员之外，还有一些人由警察或其他人员兼任。RAW宣称，该机构30多年来取得了很多成功，包括保证印度发展核武器的安全、推动孟加拉国从巴基斯坦分离、推动锡金併入印度等。RAW最大的对手，就是巴基斯坦的情治单位ISI。不仅如此，RAW的任务还有阻止或限制巴基斯坦从美国、欧洲和中国获得武器等。

据美国布鲁金斯学会的南亚问题专家史蒂芬·科恩的研究，中情局直接参与了印度对外情治单位RAW的创建。其实早在RAW成立之前，美印情报合作就已开始。在1962年的中印边境战争后，中情局就在印度国土上训练流亡藏人，让他们深入中国领土发动恐怖攻击，RAW也因此受益颇多。在苏联于1979年底入侵阿富汗后，中情局同时与印度的RAW和巴基斯坦ISI这一对敌手合作，当时“中情局训练ISI从事针对驻阿富汗苏军的恐怖攻击，同时也训练RAW反恐技能”。此后，RAW与CIA一直保持合作关係，但RAW抱怨印度从美国获得的关于巴基斯坦的情报很少，而美国要求印度提供大量阿富汗的情报。

据美国对外事务委员会的介绍，RAW频繁插手周边国家的内部事务。1975年，锡金被印度吞併，其中就有RAW的“功劳”。RAW还曾对缅甸北方的武装组织如“克钦独立军”提供援助，理由是这些力量反对倾向中国的缅甸政府。直到上世纪90年代中期，时任印度总理的拉奥下令停止RAW在缅甸的行动，以改善对中国和缅甸的关係。

20世纪60年代末到70年代初，RAW大力支持孟加拉独立运动，训练了大量的孟加拉武装人员，在肢解巴基斯坦（当时巴基斯坦分为东、西两部分，西部就是巴基斯坦，东部就是孟加拉国），建立孟加拉国的过程中，发挥了巨大作用。20世纪70年代，RAW为斯里兰卡的泰米尔猛虎组织提供装备和训练。20世纪80年代，泰米尔猛虎组织与印度南部泰米尔纳德邦的分离主义组织结成同盟，RAW才不得不停止对其援助。1987年，印度和斯里兰卡达成协定，印军出兵斯里兰卡打击RAW援助过的不断壮大的猛虎组织。

早在成立初期，RAW就和阿富汗情治单位KHAD关係密切，KHAD向RAW提供关于巴基斯坦的情报。20世纪80年代，RAW与苏联占领下的阿富汗傀儡政权的KHAD及其后台老闆克格勃，形成了三边合作关係，共同打击阿富汗抗苏武装及其支持者巴基斯坦情治单位。据美国对外事务委员会网站披露，这一时期，RAW曾在巴基斯坦发动多起袭击。另据曾在RAW工作的着名安全分析家拉曼的说法，RAW在制止巴基斯坦对印度旁遮普省的渗透方面，“成效巨大”。