作者：蔺雪春 李希红 朱婧

ISBN 号 ：9787564364809

图书定价：￥42.00

出版时间：2018-10-01

本版是在2013年《公共危机管理：简明原理与实务》的基础上大幅改修而成。本版内容，修改为九章（九讲）：公共危机管理的基本原理、公共危机管理的体制机制、突发危机事件的预防和準备、突发危机事件的监测和预警、突发危机事件的处置和救援（及应急指南）、突发危机事件的善后恢复和重建、媒体管理和舆情管理、政府形象管理和危机公关、公共危机管理国际比较。

本版的编写体例，遵循四步教学过程，根据学生个性化发展和自我提升的需要安排章节顺序、模组内容。既重传道授业，更重解惑赋能，也关注创设运筹，升华人文价值。主要顺序是：课程引导——要点掌握——启发思考——提升自我。本版的编写特点，坚持第一版的“精”“全”“透”“实”四字，力求实现理论与实务并重，历史与现实相益，法规与策略互补，重点与难点同克。

建议根据需要安排32～48个不同的理论与实训学习课时，其中可以根据实际需要对应急预案编写、应急指挥和应急回响、公民应急指南、新闻发言人和新闻发布会、危机事件调查评估等内容安排一定的实验实训课时，锻鍊和增强学习者应急管理的实践能力。本书供公共管理类、政治学类、法学类、社会学类等相关专业学生和实务工作人员学习参考。

第一章公共危机管理的基本原理 1
课程引导 1
要点掌握 1
第一节公共危机管理概述 2
一、公共危机界定 2
二、公共危机管理界定 6
【深度阅读】明天的寓言 9
第二节公共危机管理原则 10
一、对人原则 10
二、对事原则 11
三、对物原则 12
【法律介绍】突发事件应对原则 13
第三节公共危机管理模式与範围 13
一、进程模式 13
二、主体模式 14
三、公共危机管理範围 15
【现场直击】哈尔滨市政府应对水危机 15
启发思考 18
提升自我 18
第二章公共危机管理的体制机制 20
课程引导 20
要点掌握 20
第一节公共危机管理体制 21
一、组织领导体制 21
【法律介绍】应急管理体制 22
二、支持保障体制 26
【法律介绍】专家组 28
第二节公共危机管理机制 28
一、决策机制 28
二、实施机制 32
【深度阅读】政府应急管理机制研究 36
三、参与机制 40
四、信息机制 44
【法律介绍】信息报告 45
【现场直击】2003年抗击非典（SARS）行动 49
启发思考 54
提升自我 54

第三章突发危机事件的预防和準备 56
课程引导 56
要点掌握 57
第一节应急预案 57
一、预案体系 57
二、预案内容 59
【法律介绍】应急预案内容 60
三、预案编制 61
【法律介绍】应急预案审批、备案和公布 61
四、预案演练、宣传教育 62
五、预案评估修订 62
六、预案启动 63
【法律介绍】预案启动 63
第二节应急準备 63
一、应急队伍 64
二、应急物资 64
三、应急设施 65
四、应急科技、应急研究 65
五、应急资金与保险 65
六、应急宣传、应急培训 66
七、应急演练 66
【深度阅读】灾难中，生长智慧和力量 66
启发思考 69
提升自我 69
第四章突发危机事件的监测和预警 71
课程引导 71
要点掌握 72
第一节监测识别 72
一、监测主体、监测点与监测网 73
二、监测项目、手段、内容 73
【法律介绍】监测制度 74
三、监测识别过程 75
【法律介绍】监测报告 76
四、监测识别方法 76
五、监测识别应当注意的问题 76
第二节预警 77
一、预警功能 77
二、预警主体、对象 78
三、预警程式、方法 79
【法律介绍】危机预警 80
四、预警应当注意的问题 81
【小案例】印尼海啸预警系统失灵 82
第三节预控 83
一、预控的必要性 83
二、预控的原则 84
三、预控的措施 85
【法律介绍】预控措施 86
第四节风险管理 87
一、风险管理程式及方法 87
二、政府部门风险管理面临的问题 89
【小案例】地方政府性债务风险管理再强化 89
启发思考 91
提升自我 91
第五章突发危机事件的处置和救援（及应急指南） 93
课程引导 93
要点掌握 95
第一节处置救援 95
一、处置救援的主要任务 96
【法律介绍】应急处置 96
二、处置救援的基本过程 97
【法律介绍】Ⅰ级回响 98
三、处置救援时注意的问题 99
【现场直击】2008年汶川大地震应急处置 99
第二节应急指南 102
一、应急计画和日常安全指导 102
二、具体灾难应对 103
三、应急实用常识指南 110
【深度阅读】全球巨灾防範和应对四个转变 112
启发思考 113
提升自我 113
第六章突发危机事件的善后恢复和重建 115
课程引导 115
要点掌握 115
第一节善后恢复与重建 116
一、善后恢复与重建的重要性 116
二、善后恢复与重建的目的 117
三、善后恢复与重建的主要工作 118
【法律介绍】恢复与重建 118
四、善后恢复与重建的原则 120
第二节危机事件总结评估 121
一、危机总结评估的内容 121
【实务举要】危机总结评估内容 121
二、危机总结评估的方法 122
【实务举要】危机总结评估方法 122
【现场直击】2015年长江客轮倾覆事件善后 123
启发思考 125
提升自我 125
第七章媒体管理和舆情管理 127
课程引导 127
要点掌握 127
第一节媒体管理 128
一、什幺是媒体管理 128
【小案例】烟台应急广播正式启动突发事件将权威发布 129
二、媒体管理的主体与客体 130
三、议题管理 130
【实务举要】促进共同的媒体观点的形成 131
四、媒体采编管理 131
【实务举要】媒体采编的几种模式及其管理要点 132
五、新闻发布会与新闻发言人 133
【实务举要】公共危机事件新闻发言人的表达技巧 136
第二节舆情管理 136
一、舆情特点 136
二、舆情分期与分类 137
三、舆情监测 137
四、舆情分析 138
五、舆情处置 139
【小案例】浙江干部因颱风“搀扶照”被免，回应：我很冤 139
启发思考 140
提升自我 140
第八章政府形象管理和危机公关 142
课程引导 142
要点掌握 143
第一节政府形象管理 144
一、公共危机状态下的政府形象管理 144
二、如何进行政府形象管理 146
三、危机状态下政府形象管理容易产生的问题 148
【实务举要】政府形象管理的焦点问题 149
第二节危机公关 149
一、危机公关的特徵与作用 149
二、危机公关的主要任务 150
三、危机公关小组的建立 151
四、危机公关的主要步骤 151
五、危机公关的主要原则 152
第三节危机沟通 153
一、公共危机沟通的特徵与作用 153
二、公共危机沟通的主要领域 154
三、公共危机沟通的主要工作 155
四、公共危机沟通的工作步骤 156
【实务举要】公共危机沟通的技巧 157
五、公共危机沟通机制建设 158
【现场直击】深圳率先引入新闻发布“问责制”：
遇突发事件需在120分钟内发布新闻 160
启发思考 164
提升自我 164
第九章公共危机管理国际比较 166
课程引导 166
要点掌握 167
第一节美国的公共危机管理 167
一、美国的公共危机管理架构 167
二、美国公共危机管理的特徵 169
【小案例】“9·11”事件后的美国 170
第二节俄罗斯危机管理 171
一、俄罗斯公共危机管理架构 171
二、俄罗斯公共危机管理的特点 172
【小案例】别斯兰人质事件改变俄罗斯 173
第三节日本的公共危机管理 175
一、日本的公共危机管理架构 175
二、日本危机管理体制的特徵 177
【小案例】日本福岛核危机导致的政府信誉降级 178
第四节公共危机管理研究与变革 179
一、西方公共危机管理研究 179
二、中国的公共危机管理研究 180
三、公共危机管理研究的角度与层次 182
四、公共危机管理引发的变革 183
【深度阅读】我国应急管理研究述评 185
启发思考 195
提升自我 195
【附录1】《中华人民共和国突发事件应对法》 197
【附录2】国家突发公共事件总体应急预案 206
【附录3】国家自然灾害救助应急预案 212
【附录4】国家安全生产事故灾难应急预案 220
【附录5】国家突发公共卫生事件应急预案 227
【附录6】突发事件应急预案管理办法 236
参考文献 241