《公共危机治理》内容简介：中国政府传统的对危机只实施“管”而缺乏“治”的大一统思维，导致社会政治动员和政府行政管控的机械管理模式，单一灾种、单一部门、政府单一主体的条块分割组织体制，被动撞击式的和事后救火式的应急机制，缺乏常效的政府-企业-社会战略合作伙伴协同应急的公共行动网路，针对天灾多种并发、人祸异端多漏、跨行政区域扩散、需多部门舍利协作、第三方独立监管和公共监督、全社会主动协同的应急需要，亟待特立法律程式，设立委员会制的部级综合应急机构，创新危机管理的决策体系和应急行动的组织模式，建立全社会整体联动的公共危机治理网路。《公共危机治理》为此创立了公共危机治理的理论体系，并运用该理论框架透析真实典案，揭示多重危机背后隐秘癥结，提出面对危机从管理迈向治理的发展战略。

刘霞，字紫涵，教授，博士生导师，上海交通大学2005年7月面向全球公开招聘的应急管理与公共安全学科带头人。主要研究领域为公共危机和应急管理，公共管理和公共政策，长期担任政府应急管理决策谘询专家和项目首席科学家；担任国家自然科学基金非常规突发事件应急管理重大研究计画培育项目国家自然科学基金项目、中国博士后基金项目省社会科学基金项目、市社会科学基金项目、教育部应急项目、上海市政府重大政策谘询项目等一系列国家级和省部级重要科研项目的负责人：长年担任电台电视台主流媒体的政策点评和时事分析专家发表中英文研究论文会议论文和政策研究报告百余篇、学术专着和译着十余部，政府高层内参及领导圈阅专家反映多篇。科研成果获省政府和国家人事部自然科学优秀成果奖、社会科学优秀成果奖等多项政府奖。主要代表性专着《风险决策：过程、心理与文化》、《公共组织学习理论》、《公共组织创新战略》、《应急管理学》等。

向良云，上海交通大学公共管理专业博士研究生，南京工业大学公共管理学院讲师，主要研究方向为公共危机与应急管理，发表学术论文十余篇，参与导师刘霞教授主持的国家级和省部级课题多项。

引论 公共危机：从管理到治理

第一节 公共危机：对传统政府管理的挑战

第二节 公共危机：从管理迈向治理

第三节 公共危机治理网路：中国政府的战略选择

上篇 理论篇

第一章 公共危机管理理论

第一节 对危机与公共危机的认识

第二节 公共危机管理的相关理论

第三节 公共危机管理理论的危机

第二章 公共危机治理理论

第一节 公共危机治理的政治学意蕴：平等参与和权责对应

第二节 公共危机治理的行政学基础：公共行动与合作网路

第三节 公共危机治理的经济学借鉴：企业协作与公司治理

第四节 公共危机治理的管理学支撑：组织理论和决策方法

第三章 公共危机治理体系的整体架构

第一节 公共危机治理框架：主体的选择

第二节 公共危机治理框架：过程的观点

第三节 公共危机治理框架：系统的观点

第四节 公共危机治理框架：认知的观点

第四章 公共危机治理体系的运行机制

第一节 公共危机治理体系的机能障碍

第二节 公共危机治理体系的防範机制：预案体系

第三节 公共危机治理体系的保障机制：应急平台

第四节 公共危机治理体系的整合机制：治理网路

第五节 公共危机治理体系的创新机制：行动学习

第五章 公共危机治理体系的组织体制

第一节 构建平战结合、统分结合的权力配置体制

第二节 塑造动态应急、超常适应的分散式决策领导体制

第三节 健全分类分级、条块结合的网路管理体制

第四节 建立综合协调、跨越部门的公共危机治理核心机构

第六章 公共危机治理体系的发展战略

第一节 他山之石：世界各国公共危机治理体系的发展历程

第二节 治理网路：我国公共危机应对的政策取向

第三节 上海典例：公共危机治理体系的实践探索

第四节 系统战略：我国公共危机治理体系的发展思路

下篇 实务篇

第七章 自然灾害危机治理

第一节 自然灾害危机概述

第二节 案例回放

第三节 案例点击：基于治理理论的评析

第四节 自然灾害危机治理的对策思路

第八章 事故灾难危机治理

第一节 事故灾难危机概述

第二节 案例回放

第三节 案例点击：基于治理理论的评析

第四节 事故灾难危机治理的对策思路

第九章 突发公共卫生危机治理

第一节 突发公共卫生危机概述

第二节 案例回放

第三节 案例点击：基于治理理论的评析

第四节 突发公共卫生危机治理的对策思路

第十章 社会安全危机治理

第一节 社会安全危机概述

第二节 案例回放

第三节 案例点击：基于治理理论的评析

第四节 社会安全危机治理的对策思路

参考文献

后记