
白宫幕僚长
白宫幕僚长(英文:White House Chief of Staff),又被译为白宫办公厅主任,是美国总统办事机构的最高级别官员,同时亦是美利坚合众国总统的高级助理。白宫幕僚长是一个拥有很大权力的职位,常被称为“华盛顿第二最具权力的人”。现任白宫幕僚长是约翰·凯利。
基本介绍
- 中文名:白宫幕僚长
- 外文名:The White House Chief of Staff
- 简介:美国总统办事机构的最高级别官员
- 特色:华盛顿第二最具权力的人
- 职权:安排总统的日程
介绍
2010年10月1日,美国总统欧巴马宣布任命白宫顾问皮特·劳斯为代理白宫幕僚长,接替辞职的拉姆·伊曼纽尔。皮特·劳斯是美国历史上首位亚裔白宫幕僚长。2011年1月6日,美国总统欧巴马任命摩根大通公司高管、前商务部长威廉·戴利担任白宫幕僚长。前任白宫幕僚长是雅各布·卢。2017年7月28日,美国总统唐纳德·特朗普宣布,由原美国国土安全部部长约翰·凯利接任白宫幕僚长。
职权

白宫幕僚长的职权每一任都有所不同。总的来说,白宫幕僚长负责监督其下所有白宫幕僚的工作,安排总统的日程,安排总统会见活动,对总统的政策提供参谋意见,召集白宫办公厅会议等。由于其及其重要的职责,白宫幕僚长经常被称为“守门人”、“第二总统”。
以前白宫幕僚长的职权属于国务卿的职责範围。1946年,为了应对美国行政机构部门的迅速膨胀,总统助理职务正式成立,以处理白宫的日常事务。1961年,总统的最高级别助理被任命为“白宫幕僚长”。从此“总统助理”成为包括白宫幕僚长、助理幕僚长、白宫新闻发言人、白宫顾问等白宫高级助理的职位总称。
传奇历史
并非每位总统都有其幕僚长,例如约翰·甘迺迪在位3年间就从未任命过幕僚长。由于幕僚长工作的巨大压力和苛求,到目前为止白宫幕僚长在任的平均时间仅为2.5年。哈里·杜鲁门的幕僚长约翰·斯蒂尔曼是唯一一位在总统整个任内都在任的白宫幕僚长,他是也至今在任最长的幕僚长(6年)。
大多数白宫幕僚长上任之前就已经是职业政治家,当中不少人在卸任后更平步青云。如理察·尼克森的幕僚长亚历山大·黑格,在隆纳·雷根任内成为国务卿;杰拉尔德·福特的幕僚长迪克·切尼后来更成为众议员、国防部长和副总统。
权力影响
部分人认为拥有巨大权力的白宫幕僚长,加上表面上不参与具体决策的总统,幕僚长会成为实际上的总理。这样的总理在法国和俄罗斯的政府架构中就确实存在着:总理掌握着政府的运行,总统一定程度上远离具体决策,但是实际上操纵着所有政策方针。里根政府中的唐纳德·里根和詹姆斯·贝克都是总理型的幕僚长,霍华德·贝克曾经批评这种制度造成“皇帝总统”。
与之相对比,乔治·沃克·布希的第一任幕僚长安德鲁·卡德被认为权力相对很小。因为卡德的影响力被“布希的大脑”——高级顾问、助理幕僚长卡尔·罗夫遮盖。
历任幕僚长
1、约翰·罗伊·斯蒂尔曼(John Roy Steelman)1946年12月12日—1953年1月20日 民主党 哈利·杜鲁门
前任白宫幕僚长雅各布·卢

2、雷维林·谢尔曼·亚当斯(Llewelyn Sherman Adams)1953年1月20日—1958年10月7日 共和党 德怀特·戴维·艾森豪
3、威尔顿·伯顿·帕森斯(Wilton Burton Persons)1958年10月7日—1961年1月20日 共和党 德怀特·戴维·艾森豪
代理幕僚长 肯尼斯·派屈克·奥唐纳(Kenneth Patrick O'Donnell)1961年1月20日—1963年11月22日 民主党 约翰·甘迺迪
空缺(1963年11月22日—1965年2月1日)
代理幕僚长 威廉·马文·沃森(William Marvin Watson)1965年2月1日—1968年4月26日 民主党 林登·贝恩斯·詹森
代理幕僚长 詹姆斯·罗伯特·琼斯(James Robert Jones)1968年4月26日—1969年1月20日 民主党 林登·贝恩斯·詹森
4、哈里·罗宾斯·霍尔德曼(Harry Robbins Haldeman)1969年1月20日—1973年4月30日 共和党 理察·米尔豪斯·尼克森
空缺(1973年4月30日—1973年5月4日)
5、亚历山大·梅格斯·黑格(Alexander MeigsHaig)1973年5月4日—1974年9月21日 共和党 理察·米尔豪斯·尼克森/杰拉尔德·鲁道夫·福特
6、唐纳德·亨利·拉姆斯菲尔德(Donald Henry Rumsfeld)1974年9月21日—1975年11月20日 共和党 杰拉尔德·鲁道夫·福特
7、理察·布鲁斯·切尼(Richard Bruce Cheney)1975年11月20日—1977年1月20日 共和党 杰拉尔德·鲁道夫·福特
空缺(1977年1月20日—1979年7月18日)
8、威廉·汉密尔顿·乔丹(William Hamilton McWhorter Jordan)1979年7月18日—1980年6月11日 民主党 吉米·卡特
9、杰克·沃森(Jack Hearn Watson)1980年6月11日—1981年1月20日 民主党 吉米·卡特
10、詹姆斯·艾迪生·贝克三世(James Addison Baker III)1981年1月20日—1985年2月4日 共和党 罗纳德·威尔逊·里根
11、唐纳德·里根(Donald ThomasRegan)1985年2月4日—1987年2月27日 共和党 罗纳德·威尔逊·里根
12、霍华德·贝克(Howard Henry Baker)1987年2月27日—1988年7月1日 共和党 罗纳德·威尔逊·里根
13、肯尼斯·杜伯斯坦(Kenneth Duberstein)1988年7月1日—1989年1月20日 共和 党罗纳德·威尔逊·里根
14、约翰·苏努努(John Henry Sununu)1989年1月20日—1991年12月16日 共和党 乔治·赫伯特·沃克·布希
15、萨缪尔·诺克斯·斯金纳(Samuel Knox Skinner)1991年12月16日—1992年8月23日 共和党 乔治·赫伯特·沃克·布希
16、詹姆斯·艾迪生·贝克三世(James Addison Baker III)1992年8月23日—1993年1月20日 共和党 乔治·赫伯特·沃克·布希
17、马克·麦克拉提(Mack McLarty)1993年1月20日—1994年7月17日 民主党 威廉·杰斐逊·柯林顿
18、莱昂·帕内塔(Leon Edward Panetta)1994年7月17日—1997年1月20日 民主党 威廉·杰斐逊·柯林顿
19、厄斯金·鲍尔斯(Erskine Boyce Bowles)1997年1月20日—1998年10月20日 民主党 威廉·杰斐逊·柯林顿
20、约翰·戴维·波德斯塔(John David Podesta)1998年10月20日—2001年1月20日 民主党 威廉·杰斐逊·柯林顿
21、安德鲁·卡德(Andrew Hill Card)2001年1月20日—2006年4月14日 共和党 乔治·沃克·布希
22、约书亚·博尔顿(Joshua Brewster Bolten)2006年4月14日—2009年1月20日 共和党 乔治·沃克·布希
23、拉姆·伊曼纽尔(Rahm Israel Emanuel)2009年1月20日—2010年10月1日 民主党 贝拉克·海珊·欧巴马
代理幕僚长 皮特·劳斯(Peter Mikami Rouse)2010年10月1日—2011年1月13日 民主党 贝拉克·海珊·欧巴马
24、威廉·戴利(William Michael Daley)2011年1月13日—2012年1月27日 民主党 贝拉克·海珊·欧巴马
25、雅各布·卢(Jacob JosephLew)2012年1月27日—2013年1月20日 民主党 贝拉克·海珊·欧巴马
26、丹尼斯·麦克多诺(Denis Richard McDonough)2013年1月20日—2017年1月20日 民主党 贝拉克·海珊·欧巴马
27、雷恩斯·普利巴斯(Reinhold RichardPriebus)2017年1月20日—2017年7月31日 共和党 唐纳德·特朗普
28、约翰·凯利(John Francis Kelly)2017年7月31日—2019年1月2日 无党派 唐纳德·特朗普
代理幕僚长 米克·马尔瓦尼(John Michael Mulvaney)2019年1月2日—今 民主党 唐纳德·特朗普