吴汉、耿弇北定幽州，邯郸战斗后，更始封刘秀为萧王，并遣苗曾为幽州牧(治今北京城西南)，韦顺为上谷太守(治今河北怀来东南)，蔡充为渔阳太守(治今北京密云西南)。更始二年(24)夏，为镇压河北农民军，刘秀拜吴汉、耿弇为大将军，徵发幽州10郡突骑。苗曾闻之，令各郡不得应调。吴汉率20骑至无终(今天津蓟县)，苗曾出迎于路，汉即捕杀之;耿弇至上谷，亦捕杀韦顺、蔡充。幽州10郡为之震惊，于是悉发兵归附刘秀。秀以朱浮为幽州牧。