作者利用了大量的中日文档案、回忆录及资料撰写此书，全书分为六章，前三章探讨日本在内蒙古的统治，第四章谈论国民党在内蒙古西部的统治，第五章为内蒙古地区的抗日战争，包括国民党与中共分别领导的抗战，简短的第六章则叙述了内蒙古地区抗日战争的胜利。笔者认为，本书的精彩处主要在前三章；四、五章多为军事部署与对日作战的描述，虽然从档案资料中将这些过程清楚整理出来并不容易，但在诠释上略嫌不足，若能将国共两党在内蒙古的作为与日本进行比较，探讨其成败原因，或可于民族政策、民族关係及殖民研究上提出有启发性的看法。作者出身少数民族的蒙古族，在此方面，是否因事涉敏感，刻意避开不提，笔者尚无机会求证，不得而知。

儘管书名是《日本占领时期内蒙古历史研究》，四、五两章讨论的重点不在日本或其占领区，似乎不甚贴切，而该部分的精彩程度也不如前三章，但若删去此二章，本书又似乎不够完整。1931年“九一八事变”后，内蒙古东部沦陷，成为满洲国的一部分，1937年“七七事变”后内蒙古西部地区也被日军占领，成为所谓的蒙疆，但西部仍然有一部分地区是在中国军事力量的统治下，本书若仅着眼于日本占领区，则无法涵盖内蒙古全部，也不周延。

作者在本书前三章有系统的论述日本在内蒙古的殖民统治。第一章先说明九一八之后在内蒙古东部的独立与自治运动，接着叙述日本在1932年成立满洲国同时即在其国务院设立治蒙机构，在内蒙古东部设立兴安省，随后向西侵略、渗透，1937年日军控制内蒙古西部大部分地区，设立蒙古联盟自治政府，并与察南、晋北两个自治政府同受蒙疆联合委员会统辖，确立了日本在内蒙古的统治。

第二、三章分别讨论日本在内蒙古东部与西部地区的殖民统治，包括社会政治制度及其变化、军警、经济及文化教育等。在内蒙古东部，日本废除盟一级建置，旗长已非昔日世袭的札萨克，而是国家任命的地方官员，没有传统的军事指挥权，行政权也与司法权逐步分离，并确立旗财政预算制，将传统的盟旗制改造成现代化的行政制度；透过蒙古王公“蒙地奉上”、“特权奉上”换取丰厚生计费的作法逐步取消蒙古王公制度。在内蒙古西部，日本确立盟公署为一级行政单位，不仅管辖境内蒙旗，还管辖县、市，改变过去的二元统治，盟长、副盟长由兼任转为专任，盟公署官员由本盟人担任的惯例变为可由盟外人员甚至日本人担任；旗札萨克与总管虽多仍由原来的札萨克、总管担任，但与盟长均成为单纯的行政长官，没有军事指挥权。

无论在内蒙古东部或西部，日本一方面拉拢宗教人士，一方面致力于宗教改革，排除西藏活佛的势力，将内蒙古的喇嘛教逐渐日本化，并利用“协和会”之类组织，推动“共存共荣、民族协和”的思想改造，为日本战时的利益服务。此外，日本在内蒙古设立军警，经济上推行“统制”政策，并种植获利极高的鸦片；在东部放垦土地、容许“满蒙开拓团”移入，造成对当地的掠夺；在西部则成立具有资本主义股份制性质的豪利希亚（合作社），推展蒙旗建设运动，受到蒙民欢迎。日本在内蒙古东西部因为环境条件不同，做法上也有因地制宜之处。

在文化教育上，日本在内蒙古建立各级各类学校，设立并资助文化团体，虽不免带有殖民色彩，但对内蒙古教育文化的普及与现代化也确有正面贡献。作者指出，内蒙古东部文化教育事业的发展，除了因日本殖民者为了强化统治需培养一批供其驱使的蒙古族知识分子外，也与蒙古族上层及广大知识分子致力与发展民族文化教育，为提高民族素质、保存民族文化和挽救民族衰亡所进行的努力有很大关联（页63）。透过作者的论述，此一说法是可以让读者信服的。

作者基本上以相当客观理性的笔法详细描述日本在内蒙古东西部的各项政策措施、蒙民的反应及对内蒙古的影响，不因日本的侵略、殖民而全盘否定其作为，对日本在教育文化、豪利希亚运动上的正面贡献不忘肯定。在第四章中对国民党在内蒙古西部的统治也有客观的描述与评价。国民党在河套地区部署兵力，绥远省政府迁来后，成立了该省“动员委员会”，组训民众；整理地籍，成立田粮处、粮食局；将河套地区重新划为六县，缩小乡、保的範围，废除民选乡长制，实行责任制，採用“连保连坐法”。作者认为，新县制的实施突出以“管”字为中心的治理方法（页132），但也“充实了基层，加强了行政效能”（页133）；对国民党在内蒙古西部文化教育上的推动也有正面的评价。在第五章虽也花了一节讨论中共在大青山建立游击根据地及其发展，但并未过度夸大中共的能耐，也坦承日军多次大规模扫蕩，使该根据地遭受严重损失，面积大大缩小（页185）。客观论述虽是学者应有的基本学术道德，但在言论并非完全开放自由的地方，仍是需要一点坚持的。

本书除了后三章比前三章稍弱外，也有一两处矛盾地方。在西迁成吉思汗灵榇一事上，作者提及，1939年1月伊盟盟长沙王赴重庆述职时，向蒙藏委员会提出将成灵迁往后方安全地带、以免遭日军劫持的签请，后者就此问题向行政院汇报后，行政院随后要求蒙藏委员会与沙王会商，拟定迁灵办法（页137）。随后作者又写道，成灵西迁是国民党对抗战前途缺乏信心、準备放弃伊盟的例证，也是防止伊盟王公上层归附蒙疆政权的一种措施（页138），似乎与上述说法略有矛盾。

儘管如此，对有兴趣了解日本统治内蒙古时期历史的人而言，本书仍是瑕不掩瑜，值得一读，因为在本书不算长的篇幅中，可以让读者对这段历史有系统性且相当客观深入的理解。

金海（Altandalai）1955年出生于内蒙古伊克昭盟乌审旗，1981年从内蒙古大学蒙古语言文学系毕业后留校研究任教至今，2002年获该校历史学博士，目前为蒙古学研究中心教授，主要从事蒙古近现代史研究，是优秀知名的蒙古学专家。他自1990年起开始研究日本与内蒙古的关係，博士论文名为《日本在内蒙古的殖民统治研究》，2004年也曾以蒙文出版《日本与内蒙古》一书。本书收入蒙古史研究211丛书，是作者对此课题长期研究的中文出版品，值得学界注意。

内蒙古大学蒙古史研究主要由以下二个研究领域构成，其中有些领域的研究已经居于世界领先水平：
第一，古代蒙古史及其文献研究。本研究领域人员主要从事蒙古帝国史、元史、15至18世纪蒙古史、蒙古历史地理以及有关蒙占的文书档案史料研究和文献史料整理研究。本领域成员着力于研究蒙元时期的政治制度、部族、部落和封建领地；15至17世纪东、西蒙古政局与部落，16至17世纪喀尔喀史，17世纪漠南蒙古诸部史；清代蒙古史；内蒙古历史地理；17世纪蒙古文书和满文档册、明末兵部汉文档案、清代内阁蒙古堂档和他满汉蒙藏文各类档案。已使本领域在15至18世纪蒙古史研究处于世界领先水平。目前，该研究领域人员在喀尔喀史、蒙古六万户的变迁、漠南蒙古诸部史、蒙藏关係史等领域里取得了重大进展。
第二，内蒙古近现代史研究。本领域主要研究近代（1840年至1949年）和现当代（1949年至今）内蒙古地区以蒙古族为主的各民族历史。研究内容主要涵盖近代内蒙古政治变迁史、蒙古民族运动史、人民革命斗争史、内蒙古各行各业开发与社会经济发展史、外国侵略史、内蒙古自治区政治体制和方针政策演变（即民主改革、社会主义革命和新时期改革开放）、内蒙古经济文化各方面建设与成就以及蒙古族和其他少数民族的发展繁荣等。
第三，北方民族史与民族关係史研究。该研究领域包括秦汉至元代的中国古代北方民族史和民族关係史，元、明、清时期的蒙、汉、回、满、藏各民族关係史。本学科前辈学者在匈奴史、东胡史、突厥史以及蒙古族族源等领域取得了丰硕成果，有《匈奴通史》（林乾）、《东胡史》（林乾）、《原蒙古人的历史——宅韦-鞑靼研究》（张久和）、《和硕特蒙古史纲要》（乌云毕力格）等颇具影响和学术价值的专着和“中国北方民族与蒙古族族源”（亦邻真）、“关于内蒙古历史的若干问题，（亦邻真）等具有很高理论水平的学术论文。近年来，发表了有关满蒙、明蒙关係的论着多篇，主持了题为《蒙古史史料与满蒙关係研究》（齐木德道尔吉）和《17—18世纪西藏、卫拉特与清朝关係研究》（乌云毕力格）等专门研究民族关係的科研项目，发表了有关17世纪满蒙、蒙藏关係的具有重要影响的一系列学术论文。在明代蒙汉关係研究方面，王雄等人取得了显着的成果。

第一章 日本殖民统治在内蒙古的确定
第一节 日本殖民统治在内蒙古东总地区的确立
一、“九一八事变”后日本对内蒙古东部地区的政策
二、“九一八事变”后内蒙古东部独立、自治活动
三、日本殖民统治在内蒙古东部地区的确立
第二节 日本殖民统治在内蒙古西部地区的确立
一、关东军的“内蒙古工作”及向内蒙古西部地区的侵略
二、蒙古军政府的成立和蒙古军的组建
三、关东军向绥远及阿拉善、额济纳等地的侵略、渗透
四、日军占领内蒙古西部地区及蒙疆政权的建立
第二章 日本殖民统治下的内蒙古东部地区
第一节 内蒙古东部地区社会政治制度及其变化
一、地方行政建制的调整及“旗县并存”制的废除
二、盟旗制度的变化
三、蒙古王公制度的取消
四、对喇嘛教的政策及改革
五、“协和会”的组织运动
第二节 日本在内蒙古东部的军警统治
一、关东军在内蒙古东部的兵力部署及军事行动
二、兴安军及其他蒙古人部队
三、内蒙古东部的警察机构及其统治
第三节 内蒙古东部地区经济
一、经济“统制”及鸦片政策的推行
二、对蒙旗土地问题的处置
三、日本“满蒙开拓团”进入蒙古东部地区
第四节 内蒙古东部地区文化教育
一、教育行政及其方针政策
二、各级各类教育
三、文化团体及其事业
第三章 日本殖民统治下的内蒙古西部地区
第一节 内蒙古西部社会政治制度及其变化
一、蒙疆政权的统治及其演变
二、盟旗制度的变化及地方行政建制的调整
三、对喇嘛教的政策及改革
第二节 日本在内蒙古西部的军警统治
一、驻蒙军的兵力部署
二、蒙古军及其演变
三、在内蒙古西部的警察及特务机关
第三节 内蒙古西部地区经济
一、经济“统制”政策的推行
二、鸦片政策及鸦片贸易
三、对畜产资源的“统制”与掠夺
四、蒙古生活“蒙利希亚”及“蒙旗建设运动”
第四节 内蒙古西部地区文化教育
一、教育行政
二、教育方针政策
三、各级各类教育
四、文化团体及其事业
第四章 国民党统治下的内蒙古西部地区
第一节 国民党在河套地区的统治
一、国民党在河套地区的兵力部署
二、绥远省政府及动委会
三、地籍整理及新县制的推行
第二节 国民党在伊克昭盟和阿拉善旗、额济纳旗的统治
一、国民党在伊克昭盟的军政设施
二、成灵西迁及“伊盟事变”
三、国民党在阿拉善旗和额济纳旗的统治
第三节 国民党统治下的内蒙古西部地区文化教育
一、河套地区的文化教育
二、伊克昭盟和阿拉善旗、额济纳旗的文化教育
第五章 内蒙古地区的抗日战争
第六章 内蒙古地区抗日战争的胜利
附录 引用图书文献资料
后记