802. 16主要用于大业务量的业务接入,但由于设备成本高,其市场推广工作较迟缓。为了在业已广泛使用的11GHz 以下频带开发市场,而且由于这一频段範围的非视距特性较理想,树木与建筑物等对信号传输的影响较小,基站可直接安装于建筑物顶部而不需要架设高大的信号传输塔, 且工作于2GHz 至11GHz 的系统基本上可以满足大多数宽频无线接入需求,因而更适于最后一公里接入领域。