辅警都是临时性的，跟保全公司签订劳动契约，不跟交管局签订契约。只能在慢车道上，疏导交通。 警辅是交管局聘用人员，可以跟随交警上路疏导交通，指挥机动车通行，平时参照警察队伍予以管理。 在着装上两者也有明显的区别，辅警穿保全服装，与保全公司签订契约，而警辅则是和公安局交管局签订契约，警辅是事业编制，辅警是契约工。警辅可以理解为警察助理而辅警可以理解为保全，前者有执法能力而后者没有。不过，共同点在于，因为警辅和辅警都非正式警察，所以没有独立的执法权，更不是不是执法人员，不具备执法主体资格，没有盘查、处罚、採取强制措施等权力，苏州市是全国首创警辅制度的地点。

车辆越来越多，警力10年不增反减

10年前，南京交警一共有1500人左右，10年后的今天，交警人数反而减少了。

“面对井喷的机动车和驾驶人，这样的警力明显不够。”南京市公安局交管局一位负责人告诉现代快报记者。据统计，2004年，南京机动车数量只有58.14万辆，其中汽车仅有26.36万辆，私人轿车只有6.96万辆。到了2013年底，南京机动车数量已经超过了180万辆，其中汽车拥有量为140.41万辆，而私家汽车拥有量为117.73万辆，相当于每100个南京人拥有私家汽车14.38辆。青奥会前，南京机动车的拥有量会突破200万辆。

机动车在增多，驾驶人也在增多。截至2013年末，南京持有汽车驾驶证的人数达到216.13万，平均不到4个南京人就有1人拿了驾照。这10年来，驾驶人数量每年都以10%以上的增速递增。

车多了，驾驶人多了，交警的人数却没有增多，“其实反而是减少了。”交管局负责人告诉现代快报记者，10年前，南京境内只有两条高速公路，分别是沪宁高速和机场高速，但现在已经增加到了12条高速。每条高速配备的警力应以高速公路通车里程进行配置，这也意味着，每增加一条高速，就要分拨一部分市区警力去工作，因此，这10年来，市区的交警人数一直在减少。为了应对警力不足，为城市交通疏堵保畅，从今年开始，南京市交管局开始招聘警辅，目前已经招录了5次，共招录到近300名警辅，未来，还会继续招聘。

协助交警工作，但没有执法权

警辅职责範围主要是：在交警的指导下，维护道路交通秩序，参与治安卡口堵控，劝阻违法行为；维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员；进行交通安全宣传以及其他交通安全管理基础工作；及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况；接受民众求助等。

南京市交管局负责人告诉现代快报记者，警辅毕竟不是执法人员，不具备执法主体资格，没有盘查、处罚、採取强制措施等权力，“比如，上路拦车执法、查扣证照、勘察事故现场、操作酒精测试仪等，都是不允许的。”这位负责人说，但在交警在场的情况下，可以协助交警开展一些执法工作，比如查处违停，帮助交警张贴违停告知单等。

体检参照公务员标準，形体要求比交警还高

“我们对警辅的要求非常严格。”市交管局这位负责人告诉现代快报记者，招录警辅，不同于以往的辅警和保全。辅警很多都是下岗工人，年龄也偏大。但警辅的招聘要求，在一定程度上，跟交警相当，某些方面甚至要比交警还苛刻。比如在形体要求上，男性警辅的身高要达到1.75米以上，而男性交警只要求1.70米以上。

招聘程式也非常规範，交管局要公开发布招录简章，然后进行面试、体能测试，再进行体检。

“面试时，我们要求很严格。”交管局负责人说，比如身高是否符合要求，站姿是否标準，体型是否匀称。太胖的人会被淘汰。

体检的要求也跟招录公务员一样。最后是进入政审环节。全部过关之后，要到公安院校参加为期14天的封闭训练，再到各大队参加10天的随岗训练，随后才能上岗。在封闭训练期间，还必须考取国家的保全证。

制服颜色类似标誌不同，警辅不佩警械

苏州警辅

警辅从事的工作，主要是协助交警在城市交通繁忙的路口指挥疏导交通，因此，他们所穿的服装，需要具有一定警示作用和保护功能，“在路口，必须要让司机能辨别出来。”

因此，在制服、反光背心、帽子的颜色上，与交警类似，衣服也是藏青色，帽子是白色的。但在服装款式上与交警并不相同，比如警辅穿的反光背心和雨衣，上面没有警察字样。尤其是服装的肩章、臂章、胸章、帽徽等关键性标誌与交警存在明显区别，没有“警察”字样，也没有警衔。警辅不佩戴警械。