海之美文新闻资讯中俄绥芬河互市贸易区
中俄绥芬河－波格拉尼奇内互市贸易区位于黑龙江省绥芬河市公路口岸与俄滨海边疆区波格拉尼奇内边境两侧，面积4.53平方公里，其中，中方1.53平方公里，俄方3平方公里。2002年2月，黑龙江省政府与俄滨海边疆区签署共同投资开发建设绥－波互市贸易区的合作协定。2004年3月，绥芬河市政府按市场化运作方式，引进战略投资者世茂集团兴建绥－波互市贸易区。2004年8月，绥－波互市贸易区建设全面启动。国家对绥－波互市贸易区给予了特殊优惠政策：边民通过互市贸易进口的商品，价值在8000元人民币以下的，可以免徵进口关税和进口环节税。
基本介绍
- 中文名：中俄绥芬河互市贸易区
- 边界城市：中国绥芬河 俄罗斯波格拉尼奇内
介绍
中俄绥芬河互市贸易区是1997年5月经黑龙江省政府批准设立，1999年6月2日经中俄两国政府外交换文确认的第一个全封闭式贸易区，位于中国黑龙江省绥芬河市公路口岸与俄罗斯滨海边疆区波格拉尼奇内区边境线两侧。2002年黑龙江省政府与俄罗斯滨海边疆区政府签署协定，确定了贸易综合体建区方案。由绥芬河市政府引入中俄战略投资者世茂集团与俄罗斯滨海信息集团合作兴建，总占地面积4.53平方公里，中方占1.53平方公里，俄方占3平方公里，计画投资100亿元人民币。
功能定位
以国际贸易为基础，以投资合作为主导，集贸易、旅游、商务、会展、金融、物流、加工等多功能于一体的跨境综合经济区。
中方境内规划有国际商展中心、商务会议酒店、东方风情街、物流加工产业区等，建筑面积约75万平方米。俄方境内设有商务办公区、金融中心、主题公园、酒店、俄罗斯风情街、度假村、滑雪场、仓储加工区等，建筑面积约35万平方米。
截止目前，中俄双方已累计完成投资14亿元，其中，中方一侧，8.3万平方米的国际商展中心和4.9万平方米的五星级酒店已建成，区内封闭及市政道路、水电、供热管网、人工湖、水渠等基础设施建设已完工。俄方一侧也完成了联检楼及封闭设施建设和道路、水渠、照明等基础设施，完成了8500平方米的联络中心和东正教堂建设，并于2006年8月正式启动运营。
政策问题
中俄绥芬河互市贸易区是享有国家、省、市赋予的优惠政策的特殊经济区域。根据国家财关税2008（90）号档案规定，中国公民通过互市贸易进口的商品价值在8000元人民币以下的，免徵进口关税和进口环节税。
绥芬河市委、市政府致力于营造中俄绥芬河互市贸易区最优惠、最宽鬆的政策环境。2011年绥芬河市政府根据互市贸易区发展的实际，在落实中国公民享受8000元免税政策上加大力度，努力争取。市政府投资300余万元建设了互市贸易海关监管商品交易场所（边民互市贸易点），为海关、检验检疫局配备了协管员，提供了办公室及休息室，配备了相关的齐备的办公设施。在全市各界、特别是海关和检验检疫局的大力支持下，2011年8月9日，哈尔滨海关正式批准绥芬河互市贸易区边民互市贸易享受8000元免税政策。
2012年2月8日，绥芬河中俄互市贸易区边民互市贸易点正式启动运营，标誌着国家给予的边民互市贸易免税政策正式开始实施。启动运营以来，互市贸易点累计实现互市贸易额1639.7万元，其中俄产品以食品类为主，实现交易额为649.2万元，中国产品以儿童玩具、儿童服装为主，实现交易额为990.5万元，参与互市贸易的人员及购物人员实现6500人次。边民互市贸易正在向好的方向发展，有三家较有实力的公司也参与了互市贸易经营，并研究增加新品种、开拓新市场。
绥芬河中俄互市贸易区边民互市贸易点的正式启动运营，是我省对俄边民互市贸易的突破，体现了国家对边境地区的优惠扶持，是加强中俄双边地区友好往来，增进友谊，促进双方合作的一个有效载体。
绥芬河边民互贸政策的首次落实，是一个不断实践的过程，还存在很多问题。一是宣传力度不够，很多人还不知道绥芬河互贸区拥有国家给予的互市贸易政策。二是贸易方式仍採取人背肩扛，物流难以扩大，成本过高，效益低。三是监管部门手续繁琐，不利于边民互市贸易的长远发展。上述问题还有待于进一步协调，只有做到物畅其流，才能做到边民互市贸易的繁荣，边民才能真正地享受到国家赋予边民的优惠政策。
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